Monsieur Vignals, président du Comité de programmation, a insisté sur le fait que le programme LEADER est le seul financement pour lequel les élus et les acteurs privés du territoire, réunis au sein du Comité de programmation, ont le pouvoir de décision sur le choix des projets et l’affectation des subventions européennes. Ce programme est un levier important pour soutenir les projets des zones rurales.
Actuellement, les programmes européens pour la période 2028-2034 sont en cours de négociation.
Le 16 juillet 2025, la Commission européenne a présenté les premières orientations de son projet de Cadre Financier Pluriannuel (CFP) pour la période 2028–2034. Ce nouveau cadre budgétaire atteindrait près de 2 000 milliards d’euros, témoignant de l’ambition renouvelée de l’Union européenne.
Parmi ces ressources, 865 milliards d’euros seraient consacrés à la mise en œuvre des Plans de Partenariat Nationaux et Régionaux (PPNR), qui constituent une grande nouveauté par rapport aux programmes européens que nous avons connu jusqu’à présent. Ces plans s’appuieraient sur la création d’un fonds unique. Ce nouveau fonds regrouperait l’ensemble des grandes politiques territoriales de l’Union : politique de cohésion, la politique agricole commune (PAC), la politique de la pêche et des affaires maritimes, ainsi que les volets sociaux, dans une logique intégrée et territorialisée.
Sur ces 865 milliards d’euros, 300 milliards seraient consacrés à la PAC. Ce montant représente une diminution significative, de l’ordre de près de 30 % par rapport à la période 2021–2027.
Chaque État membre sera chargé d’élaborer un plan de partenariat, décliné ensuite au niveau régional.
Dans sa proposition, la Commission européenne confirme la volonté de maintenir LEADER, au moins dans les territoires les moins développés, mais contrairement aux périodes 2014–2020 et 2021–2027, où un pourcentage minimum du budget FEADER devait être alloué à LEADER, la proposition actuelle ne prévoit pas de minimum financier dédié. Ce qui fait craindre un désengagement significatif de certains états du programme LEADER.
Face à ces premières orientations, l’association LEADER France se mobilise pour défendre la place de LEADER dans le futur cadre financier. Elle a rédigé un plaidoyer afin d’affirmer le maintien des programmes LEADER avec un budget dédié, la préservation de la gouvernance locale et des démarches ascendantes, la nécessité d’une mise en œuvre effective des mesures de simplification, l’importance du rôle des GAL.
Les membres du comité de programmation ont adopté une motion de soutien au plaidoyer de LEADER France et décidé d’envoyer des courriers aux parlementaires nationaux et européens, et à la Présidente de Région, pour solliciter leur soutien par garantir l’avenir des programmes LEADER.
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